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1971年9月至197j12月在宁夏905厂当工人。
197j12月至1980年7月在东北工学院金属材料系粉末冶金专业学习。
1980年7月至1982年9月任华北水利水电学院教师,随后在华北水利水电学院北京研究生部攻读硕士学位。
1985年5月起,在中国灌排技术开发公司历任主任科员、经理、总经理等职。
1995年5月,任水利部综合开发管理中心常务副主任。
199j5月起,历任水利部农村水利司司长、规划计划司司长。
2001年5月任水利部副部长、党组成员。
2004年12月任水利部副部长、党组成员、国务院三峡工程建设委员会委员。
2005年3月任新疆维吾尔自治区政府副主席。
2005年8月后任新疆维吾尔自治区党委常委、政府副主席。
2007年4月任水利部部长、党组书记。
2008年3月在十一届全国人大一次会议上被任命为水利部部长。
2013年3月在十二届全国人大一次会议上被任命为水利部部长。
第十七届、十八届中央委员。
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